(1)高校本身的体制局限。由于长期积累和遗留下来的问题较多，高等教育还处于既对社会封闭又自身封闭的“双重封闭”状态的影响中，缺乏办学的自主权，被动接受政府及其主管部门的指令性计划还很多，而从CIS的发展历史经验看，只有股份制企业、民营企业等在市场经济发展拥有较大自主性与主动性的组织实体才更适合CIS的生存和发展。高校的体制转化到有利于UIS的生存和发展，尚待时日。

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一、中国导入CIS的原因随着市场经济的发展，企业的生存环境发生了很大的变化，竞争已经从单一产品的价格战、质量战、品牌战逐步演变为目前的企业综合形象战。CIS作为近年在国际上出现的一种新型现代企业管理理论，已被许多著名企业导入与应用，并在日北京cis设计趋激烈的商战中显示出了巨大的威力。

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在学校领导层面：对UIS理论认知不够，对其实际意义与作用理解不全面，或对UIS抱有过高的不切实际的期望，或认为UIS没有实质意义；有些学校领导对大学办学指导思想和北京cis设计办学理念还不明确，更谈不上对UIS中的高校理念识别(MI)的研究与实践；有部分学校领导片面地认为UIS等同于广告、推销等；学校财力的限制等。在UIS的推进过程中，多数专家学者主要是侧重于发挥咨询、设北京cis设计的主要特征有哪些计或策划方面的作用，对于UIS导入的后期实施，由于多种因素的限制，参与较少。导致高校在真正实施UIS设计时，难以保证设计要求，达到预期的效果。

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